Бізнес / Енергетика

Почему в Украине снижается добыча газа и не собирается расти

Олена Голубєва, 112.ua

Почему в Украине снижается добыча газа и не собирается расти

Несмотря на громкие обещания украинских топ-чиновников, звучавшие несколько лет назад, Украина так и не смогла достичь значительного прорыва в вопросе обеспечения своих нужд газом, добытым из отечественных недр. Более того, в 2019 году объем добычи даже сократился на 1,4%. Чиновники заверяли, что к 2020 году страна полностью откажется от импорта газа, но мы и близко не подошли к этому уровню: при объеме потребления 29,8 млрд куб. м добыча составила только 20,7 млрд куб. м. Крупнейший добытчик газа в стране – "Укргаздобыча" – согласно программе 20/20 должен был выйти на 18,3 млрд куб. м к 2019 году, но добыл только 15,5 млрд. Оснований для оптимизма пока нет: значительного прорыва в ближайший год-два точно не предвидится.

Как в Украине снизилась газодобыча

Намерения Украины стать энергонезависимым государством к концу 2020 года неоднократно озвучивали представители предыдущей власти Владимир Гройсман, Петр Порошенко, Игорь Насалик. Все они уверяли, что в течение 2016-2020 гг. наша страна сможет отказаться от импорта газа. Но, несмотря даже на то, что объем потребления газа в силу ухудшения экономической ситуации упал, объемам добычи внутри страны до его уровня еще далеко. Как сообщает ExPro со ссылкой на данные Министерства энергетики и защиты окружающей среды, на протяжении 2019 года объем потребления природного газа в стране упал на 8% - до 29,8 млрд куб м. Такие темпы сокращения стали рекордными за последние 10 лет: в 2016-2018 гг. потребление было относительно стабильным в пределах 32,2-32,4 млрд куб. м, пишет издание. Отмечается, что металлургические предприятия сократили потребление на 4,4%, сахарные заводы – на 29%, население – на 14%.  

Общий объем добычи газа, согласно данным дайджеста Ассоциации газодобывающих компаний за IV квартал, в 2019 году сократился на 1,4% - до 20,7 млрд куб. м. Сокращение обусловлено обновленной стратегией "Укргаздобычи" (на ее долю приходится около 70% общей добычи) по разведке и добыче газа, говорится в тексте дайджеста. 

Стоит сказать, что вопрос с объемами добычи УГД сегодня один из самых резонансных. И это объяснимо, ведь под обещания компании значительно нарастить объемы добычи выделялись миллиардные инвестиции. Производила впечатление и шестизначная сумма служебного оклада экс-главы компании Олега Прохоренко. В соответствии с программой 20/20, под которую выделялись инвестиции, УГД должна была увеличить добычу природного газа с 14,5 млрд куб. м в 2015 и 2016 годах до 15,2 млрд куб. м – в 2017 году, 16,5 млрд куб. м – в 2018 году, 18,3 млрд куб. м – в 2019 году и 20,1 млрд куб. м – в 2020 году. Причем сейчас уже, видимо, сложно будет выяснить, идет речь о товарном газе или валовой добыче. А это важно! И вот почему.

"В газодобыче различают валовый и товарный показатели объемы добычи. Валовый – это общий объем добытого газа, который включает производственно-технологические потери компании. Товарный – фактический объем газа, который направляется непосредственно на реализацию потребителям. В 2018 году "Укргаздобычи" добыла в общем 15,496 млрд куб. м газа, из которого 13,785 млрд куб. м – это товарный газ, переданный на нужды населения и производителей тепла. В 2019 году компания добыла 14,892 млрд куб. м газа, из которых 13,62 млрд куб. м – это товарный газ. Соответственно, объем товарного газа за 2019 год по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года уменьшился всего на 165 млн куб. м, что немного больше, чем 1%. Это следствие природного падения добычи. Наибольшие месторождения компании истощены на более 80%, и добыча из них ежегодно уменьшается на 1,5 млрд куб. м", - говорится в тексте ответа пресс-службы "Укргаздобычи" на официальный запрос 112.ua.

На вопрос о выделяемых инвестициях в УГД уточнили, что для реализации производственной программы, нацеленной на удержание базовой добычи на протяжении 2016-2018 гг., компания инвестировала около 40 млрд грн, из которых около 60% было потрачено на бурение и 30% - на модернизацию устаревших мощностей и развитие компетенций. В компании отметили, что до 2016 года происходило падение добычи природного газа: "Так, еще в 2015 году УГД имело миллиардные долги, устаревший буровой форт (средний возраст 26 лет), изношенную наземную инфраструктуру и фонд спецтехники. В компании не проводились работы по интенсификации добычи. Для увеличения объемов добычи собственного газа компания разработала производственную программу, которая предусматривала обновление бурового флота, модернизацию наземной инфраструктуры, закупку сервисов для скважин. В 2016-2019 гг. приобрели 20 буровых станков, законтрактовали 13 станков внешнего бурового подрядчика, что привело к увеличению объемов бурения почти в два раза по сравнению с 2015 годом. В сфере интенсификации (направление, позволяющее "оживить" умирающие скважины, увеличить их дебет) было проведено 450 операций гидроразрыва пласта, более 2300 операций колтюбинга, более 600 операций по капитальному ремонту скважин". В УГД отметили, что "развитие собственных компетенций и привлечение лидеров мирового сервисного рынка дали возможность начиная с 2016 года перекрывать природное падение добычи, годовые объемы которого достигают 1,5 млрд куб. м".  

Что же касается частных компаний, темпы прироста объемов добычи газа у них в 2019 году также незначительно снизились: плюс 5,05% против 7 в 2018 году. В Ассоциации газодобывающих компаний причин для тревоги не видят. Исполнительный директор Ассоциации Артем Петренко в комментарии 112.ua сказал: "Второй год подряд мы наблюдаем позитивную тенденцию по увеличению добычи газа независимыми (частными) газодобывающими компаниями. В 2019 году рост производства составил 5,05% и достиг рекордных 4,6 млрд куб. м газа. Годом ранее увеличение добычи у частников было в пределах 7%. Некоторым компаниям удалось увеличить газодобычу в прошлом году на 50% и более".

По словам Петренко, рост объема добычи в 2019 году частными компаниями произошел в первую очередь за счет бурения новых скважин: "Активизации этого процесса способствовало введение стимулирующей ренты с 1 января 2018 г. За два года действия этой нормы компаниями было заложено более 200 скважин, треть из которых пробурили частники. Для сравнения, в 2017 году независимые компании пробурили всего 22 скважины. Для сохранения позитивной тенденции роста добычи очень важны стабильная фискальная политика в секторе и сохранение стимулирующего налогообложения для бурения новых скважин".

Способствовало росту объемов добычи и сотрудничество частников с госкомпаниями по разработке законсервированных скважин. Кроме этого, эффективная работа с действующим фондом, который включал капитальные ремонты и методы интенсификации, в частности ГРП, отметил исполнительный директор Ассоциации газодобывающих компаний. В качестве примера он назвал "Укрнафту", у которой нет возможности инвестировать в бурение новых скважин, но она продемонстрировала рост более чем на 7% за счет капитального ремонта скважин и операций по интенсификации добычи.

В минувшем году "Укрнафта" добыла нефти и конденсата на 4,7% больше, чем годом ранее, а добычу газа увеличила на 7%. В 2018-2019 гг. "Укрнафта" провела 24 операции гидроразрыва пласта, завершила капитальный ремонт (КРС) на 281 скважине, провела 150 операций по интенсификации добычи. В 2019 году компания вывела из бездействия 121 скважину, получив благодаря этим мероприятиям дополнительно 259,0 тыс. т нефти и конденсата и 224,7 млн куб. м природного газа.

В то же время нерешенной проблемой для компании остается историческая налоговая задолженность, которая уже много лет сдерживает ее возможности для развития. В компании неоднократно заявляли, что тратят деньги на обслуживание налогового долга (постоянное растущие штрафы и пени) вместо того, чтобы инвестировать в добычу и бурение. При этом на обслуживание налогового долга "Укрнафта" тратила вдвое больше, чем на инвестиции. В результате в прошлом году была пробурена всего одна скважина.

Как сообщалось неоднократно, налоговый долг сформировался в 2014-2015 гг. Согласно неподтвержденному правоохранительными органами мнению, в этот период средства из компании выводились через "прокладки Коломойского". По словам исполнительного директора "Нафтогаза" (отвечает за "Укрнафту") Юрия Витренко, "одним из главных факторов, который повлиял на формирование налоговой задолженности, стало формирование дебиторской задолженности перед "Укрнафтой" во время управления компании прежним руководством". "Уже много лет длится расследование правоохранительных органов, в частности НАБУ, в отношении состава преступления в их действиях, а также связи компаний-дебиторов с миноритарными собственниками "Укрнафты" (с олигархом Игорем Коломойским, - ред). "Нафтогаз" всячески способствует работе правоохранителей, но мне неизвестно, чтобы была установлена вина менеджмента того времени или миноритарных акционеров", - написал Витренко в Facebook.

Он также отметил, что "Укрнафта" сейчас в полном объеме погашает текущие налоговые обязательства, но у компании не хватает денег на погашение налогового долга, на который насчитывается до 30% от основной суммы штрафов и пени ежегодно.

Витренко также сообщил, что вопрос урегулирования налогового долга "Укрнафты" наконец сдвинулся с мертвой точки. По его словам, правительство Гончарука сняло ограничения, которые создавали для "Нафтогаза" и государства "дополнительные юридические риски требования компенсации со стороны "Укрнафты" и миноритарных акционеров" в случае реализации сценария урегулирования ситуации с долгом, который был наработан между "Нафтогазом" и "Укрнафтой" еще в феврале 2019 года, но не был реализован.

В результате на прошлой неделе было подписано и утверждено судом мировое соглашение между "Укртрансгазом" и "Укрнафтой" в отношении признания за последней прав на спорные объемы газа, из-за которых несколько лет шли судебные разбирательства. "Нафтогаз" выкупит этот газ у "Укрнафты" за 15 млрд грн, которые должен получить из госбюджета как компенсацию за выполнение ПСО (продажу газа населению). Еще 14,6 млрд грн составит предоплата НАК за газ, который "Укрнафта" будет добывать и передавать "Нафтогазу" в будущие периоды. Все эти средства "Укрнафта" направит на погашение налогового долга. Иными словами, госбюджет рассчитается за грехи Коломойского, а "Укрнафта" получит возможность для нового старта.

Чего ожидать в 2020 году

"Укргаздобыча" в 2020 году будет стремиться сохранить объемы газа на уровне 2019 года. "В июле компания объявила об обновлении производственной стратегии. Принимая во внимание глобальные изменения на международном рынке газа, а именно падение цены на газ на мировых рынках на более чем 50% и увеличение поставок сжиженного газа (LNG) в Европу, крупные мировые газовые компании откорректировали свои бизнес-стратегии, и украинская группа "Нафтогаз" не стала исключением", - говорится в тексте ответа пресс-службы УГД 112.ua.

Согласно выполнению обновленной стратегии, в планах УГД на 2020 год – сохранить объемы товарного газа на уровне прошлого года, сообщили 112.ua в пресс-службе.  

В УГД рассказали, что продолжат реализацию партнерских проектов, начатых в 2019 году, в частности по заключению PEC (production enhancement contract) контрактов (заключается с нефтегазовыми компаниями, которые владеют современными технологиями по интенсификации добычи) для увеличения объемов, добываемых на истощенных месторождениях в Западном регионе. Также будут "привлекать опытных международных игроков для участия в конкурсах по заключению соглашений о разделе продукции". Как известно, УГД привлекла для такой формы сотрудничества канадскую Vermilion.

Что примечательно, в ответе на запрос 112.ua УГД официально сообщила об интересе к добыче на шельфе, чего раньше не комментировала: "Шельф Черного моря имеет значительный потенциал для увеличения объемов производства украинского газа. Для "Укргаздобычи" это одно из перспективных направлений. Сегодня есть большое количество компаний, которые успешно разрабатывают Мексиканский залив и Северное море. "Укргаздобыча" готова привлечь партнеров с мировым именем для работы на украинском шельфе, но государство должно обеспечить стабильную регуляторную базу.

Отметим, что в конкурсе, который проводился на этот участок, принимали участие три компании, в том числе Trident Acquisitions экс-депутата российской Госдумы Ильи Пономарева. При этом было известно, что в "Дельфин" включили участки, на которых УГД проводила предварительные исследования наличия запасов и может оспорить их в суде. В то же время в конкурсе госкомпания не участвовала и от публичных комментариев в отношении интереса к участку на шельфе воздерживалась. Теперь, очевидно, не будет.

В ответе пресс-службы УГД на запрос 112.ua говорится, что компания продолжает оспаривать право на пользование 5 площадями, которые были включены в "Дельфин" в судебном порядке: Медуза, Созанская, Змеиная, Крыловская и Крабовая.

"Закономерно, что конкурс по шельфовому участку "Дельфин" площадью почти 10 тыс. кв. км был отменен. Ассоциация неоднократно заявляла, что конкурс не отвечал международным стандартам, был организован в спешке, а сроки для подачи заявок были искусственно сокращены до 2 месяцев. И, кроме всего этого, он проводился в период максимальной политической турбулентности. Мы рады, что правительство прислушалось к нашему мнению и приняло решение об отмене конкурса. Не исключено, что в будущем участок будет разбит на несколько меньших блоков и выставлен на новые конкурсы СРП. Наша принципиальная позиция: проводить конкурс нужно качественно, активно заниматься его промоцией на международной арене с целью привлечения большего количества претендентов, а срок для подачи заявок должен составлять не менее 6 месяцев", - сказал 112.ua Артем Петренко.

Стоит ли ожидать увеличения добычи газа?

В Ассоциации газодобывающих компаний отмечают, что помимо действующего фонда скважин и традиционно разрабатываемых площадей в прошлом году Украина провела серию нефтегазовых аукционов и конкурсов, на которые было выставлено рекордное количество блоков общей площадью 29 000 кв. км. В результате 5 раундов аукционов были проданы 19 участков, 14 из которых приобрела "Укргаздобыча", один участок выкупил иностранный инвестор – словацкая компания Nafta, остальные – отечественные независимые предприятия. Кроме нефтегазовых аукционов, 13 блоков были выставлены на конкурсы СРП. По 9 конкурсам продолжаются процедуры согласования текстов соглашений между инвесторами и Межведомственной комиссией. По закону соглашения должны быть заключены в течение года после объявления победителей конкурсов.

Стоит отметить, что процесс заключения соглашений о разделе продукции затягивается и в связи с судебными процессами, которые идут в отношении двух участков. Как сообщалось, одна из площадей стала предметом судебного спора. Так, подавшая заявку на СРП на Зиньковской площади, но не признанная по ней победителем компания "Укрнефтебурение", которой владеют Игорь Коломойский, Виталий Хомутынник и Павел Фукс, добилась в суде отмены пункта конкурсных условий, которым разрешается участие в конкурсе новосозданных юридических структур (SPE), основанных материнскими компаниями, что может поставить под угрозу результаты и в отношении результатов по другим площадям.

Кроме того, 13 декабря 2019 года УГД подала исковое заявление об отмене решения Межведомственной комиссии по определению победителя на Варвинской площади. "По результатам заявления суд открыл производство и назначил подготовительное судебное заседание. Компания надеется на непредвзятое рассмотрение дела и вынесение законного и справедливого решения в отношении повторного объективного рассмотрения заявок участников межведомственной комиссией с целью обеспечения равных прав потенциальных инвесторов и получение государством наибольшей выгоды от заключенных СРП. Предложение "Укргаздобычи" в отношении Варвинской площади отвечает минимальным требованиям, утвержденным Кабмином для проведения конкурса. Компания предложила инвестиции на уровне 1,5 млрд грн и программу работ на 750 кв. км 3D сейсмики", - говорится в ответе 112.ua.

Отметим, что победителем на Варвинской площади была признана компания Aspect Energy, которая подала заявку совместно с давно работающим в Украине фондом Sigma Bleyzer. Основатель Михаил Блейзер в 1978 году эмигрировал в США, а с 90-х стал вести бизнес в Украине. В Ассоциации газодобывающих компаний тогда сообщали, что Aspect Energy (штаб-квартира компании находится в Денвере, штат Колорадо, США) специализируется на разведке запасов углеводородов и имеет достаточно успешное портфолио различных проектов в США, также оперирует на Ближнем Востоке и в странах Центральной Европы. В период с 1998 по 2010 год Aspect и его партнеры инвестировали более 1 млрд долл. в бурение 525 скважин. Показатель успешности составил 60%, а общий запас – 20 млрд куб. м газа.

Aspect – одна из двух иностранных компаний, которые нынче проявляют интерес к украинским недрам. Другие продолжают держаться на почтительном расстоянии. Сохраняет интерес и словацкая Nafta, которая несколько лет пытается войти в проект СРП на Юзовской площади (остается бесхозной после выхода из соглашения гранда газодобывающей отрасли Shell). В компании 112.ua сообщили о сохранении интереса к проекту и заверили в готовности взять на себя обязательства инвесторов в соответствии с одобренной СРП. Помощница директора представительства Nafta в Украине Любомира Копчика передала его слова в ответ на вопросы 112.ua. В частности, сообщается, что Nafta не удалось приобрести Yuzgaz B.V. (сторона в СРП, которое уже утверждено Кабмином), как планировалось изначально: "Поэтому мы предпочитаем вариант подписания СРП, которое уже утверждено Кабмином, непосредственно нашей дочерней компанией EP Yuzivska. Кроме того, мы продолжаем поиск оптимального решения с ключевыми сторонами проекта". Как отметили в компании, проект "Юзовской" - greenfield, район, который характеризуется высокими геологическими рисками и требует проведения масштабных разведывательных работ. В Nafta заверили, что "готовы финансировать Рабочую программу начального геологического изучения через начальное обязательство на сумму 200 млн долл.".

Nafta также стала победителем аукциона и купила через свое дочернее предприятие Nafta RV лицензию (на 20 лет) на Ватажковскую площадь (недалеко от Полтавы). "Решение по бурению будет приниматься на основании результатов геофизических работ. Если не будет задержек с разрешениями и согласованиями отдельных государственных органов, мы ожидаем, что первые запасы углеводов могут быть подтверждены на протяжении двух-трех лет", - сообщили в компании.

Стоит отметить, что на других новых площадях работы также раньше не начнутся. "Поскольку площади были проданы в прошлом году, компании смогут приступить к работе на них только после проведения оценки влияния на окружающую среду, на что уходит, как правило, не менее 6-8 месяцев. До получения этого заключения газодобытчики фактически не имеют права проводить никаких работ на площадях. Поэтому, если говорить о тех участках, которые были проданы в первом раунде весной 2019 года, то победители только в октябре-ноябре закончили проведение процедуры ОВОС (оценка влияния на окружающую среду, – ред.). Соответственно, первые разведывательные работы (в частности, сейсмику, которая предшествует бурению разведочных скважин) смогут начать лишь в первом квартале этого года", - сказал 112.ua Артем Петренко.

В УГД 112.ua также сообщили, что с момента получения спецразрешения на новую площадь до получения первых кубометров газа проходят 3-4 года. "Сейчас на участках, которые компания приобрела в 2019 году, изучаются имеющаяся геологическая информация и решение в отношении необходимости проведения дополнительных геологических исследований. В соответствии с полученными данными будет планироваться бурение поисково-разведывательных скважин". При этом, учитывая значительное падение цен на газ на международных рынках и высокую стоимость бурения новых скважин, "Укргаздобыча" пересмотрела подходы к выбору скважин - кандидатов для бурения. "Компания анализирует экономическую целесообразность производственных проектов в соответствии с новыми рыночными условиями и выбирает только наилучшие скважины-кандидаты, где есть уверенность в возврате инвестиций".

С учетом низких цен на газ оптимизируют с большой долей вероятности инвестиционные планы и частные газодобытчики.

***

К сожалению, все это яркое свидетельство того, что обещания в газодобыче - самое приятное дело. Проекты реализуются в течение 3-4 лет, поэтому можно смело качать бюджетные деньги и не бояться ответственности: за невыполненные обещания у нас никто не спрашивает. Программы, в конце концов, можно и пересмотреть, а чиновников, получавших миллионные зарплаты, уволить, отпустив на все четыре стороны безо всякой оценки выполнения их KPI и наказания за их несоблюдение. Это особенно актуально накануне марта, когда закончится действие контракта с действующим предправления "Нафтогаза" Андреем Коболевым. Нельзя исключать, что он продлен не будет, а у руля той же "Укргаздобычи" поставят новых людей, которые вновь будут обещать в туманном будущем энергетическую независимость, приросты добычи и прочие блага под многомиллиардные инвестиции. Как показывает опыт, воспринять их следует со скепсисом, как и заявления чиновников в отношении создания позитивного инвестклимата и условий для иностранных компаний, желающих добывать газ в Украине.

Елена Голубева

Відправити

Недостатньо оцінок